Một dự án do Tập đoàn Lã Vọng làm chủ đầu tư tại Hà Nội.
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận việc thanh tra toàn diện các dự án của Công ty Cổ phần Thương mại và Dịch vụ Lã Vọng và các đơn vị thành viên trên địa bàn Hà Nội.
Trong kết luận vừa được ban hành, Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại 9 dự án.
Cụ thể, trong 9 dự án bị thanh tra, có 3 dự án có hoạt động kinh doanh bất động sản, gồm: Dự án Xây dựng công trình Hạ tầng kỹ thuật và nhà ở trên diện tích 14,5ha tại khu chức năng đô thị Tây Nam đường 70, phường Đại Mỗ quận Nam Từ Liêm; Dự án khu nhà ở cao cấp tại khu đô thị Quốc Oai, huyện Quốc Oai; Dự án Trụ sở làm việc (cơ sở 2) và căn hộ chung cư kết hợp dịch vụ thương mại tại Xa La, phường phúc La quận Hà Đông.
Có 6 dự án, gồm: Dự án cải tạo nâng cấp Quốc lộ 6 đang trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư; Dự án Khu đô thị mới Hoàng Văn Thụ, quận Hoàng Mai mới triển khai được một phần công tác giải phóng mặt bằng, mới giao 7,61ha chưa thực hiện việc tính tiền sử dụng đất; 4 dự án còn lại là các dự án xây lắp, thuê đất kinh doanh, không có hoạt động kinh doanh bất động sản.
Theo kết luận thanh tra, việc chuẩn bị đầu tư và thực hiện các dự án trên có một số vi phạm. Cụ thể, đối với Dự án Cải tạo môi trường hồ Đầu Băng, quận Long Biên, giai đoạn 1 thực hiện bằng nguồn tài trợ của Công ty Cổ phần thương mại Ngôi nhà mới. Việc triển khai nạo vét hồ và một số hạng mục phụ trợ của dự án theo phương án vừa thiết kế vừa thi công, thiếu phê duyệt dự án, tổng mức đầu tư, thiết kế cơ sở, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán công trình trước khi thi công là vị phạm quy định tại Khoản 1, Điều 6 và Điều 8 Nghị định 12/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng.
Việc UBND TP.Hà Nội giao Công ty Cổ phần thương mại Ngôi nhà mới thực hiện khối lượng 30 tỷ đồng/60,572 tỷ đồng tổng mức đầu tư dự kiến, phần còn lại không bố trí được nguồn vốn để thực hiện là vi phạm quy định khoản 5, Điều 7, Nghị định 12/NĐ-CP ngày 10/02/2009 của Chính phủ về bố trí nguồn vốn đảm bảo thực hiện dự án theo tiến độ.
“Trách nhiệm những vi phạm trên thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Xây dựng, UBND TP.Hà Nội, Công ty Cổ phần thương mại Ngôi nhà mới”, kết luận thanh tra nêu rõ.
Đối với giai giai đoạn 2 của dự án thực hiện theo hình thức đầu tư xã hội hóa, theo kết luận, việc UBND TP.Hà Nội giao cho Công ty Cổ phần thương mại Ngôi nhà mới được sử dụng 5% qũy đất tương đương với 1.148,8m đất công trình dịch vụ và 1.117m đất bãi đỗ xe là phù hợp quy định tại Mục 4, Điều 5, Nghị quyết số 16/2013/NQ-HĐND ngày 17/7/2013 của HĐND TP.Hà Nội về khuyến khích đầu tư công trình công viên, vườn hoa, khu vui chơi giải trí được khai thác 5% qũy đất công trình.
Tuy nhiên, khi phê duyệt chủ trương đầu tư, UBND TP.Hà Nội chưa phê duyệt kinh phí giải phóng mặt bằng làm căn cứ thực hiện GPMB của dự án vi phạm điểm b,d Khoản 2, Điều 54 và điểm b,c Khoản 3 Điều 58 Luật Xây dựng 2014.
Hơn nữa, công tác chuẩn bị đầu tư chậm, đến thời điểm thanh tra dự án mới thực hiện công tác lập, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công - dự toán, chưa triển khai thực hiện dự án. Trách nhiệm thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, UBND quận Long Biên và UBND TP.Hà Nội.
Đối với dự án Khu đô thị Quốc Oai, Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện Hà Nội giao 27,5 ha đất để doanh nghiệp xây dựng khu nhà ở cao cấp không thông qua đấu thầu là vi phạm quy định về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở thương mại.
Bên cạnh đó, dự án cũng đã được cho phép chuyển 2ha diện tích đất xây trường mầm non, tiểu học, trạm y tế sang xây nhà ở thấp tầng, chuyển 2,6 ha đất xây dựng chung cư, văn phòng sang đất xây nhà ở thấp tầng, thương mại, dịch vụ, trường mầm non, trạm y tế, khiến diện tích đất ở tăng lên.
Còn tại dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6, đoạn Ba La - Xuân Mai, Công ty Ngôi Nhà mới hợp tác liên danh với 2 đơn vị để lập Công ty Louis Group nhằm thực hiện dự án này, cũng theo hình thức BT. Công ty Louis được chỉ định thực hiện dự án BT có chiều dài 20,9 km, tổng vốn đầu tư khoảng 8.700 tỷ đồng. Vốn đối ứng thanh toán cho dự án là 39 ô đất, diện tích khoảng 343 ha.
Theo Thanh tra Chính phủ, việc chỉ định Công ty Louis thực hiện dự án là vi phạm quy định về đấu thầu. Cơ quan tham mưu cho UBND TP Hà Nội là Sở Kế hoạch & Đầu tư cũng căn cứ vào danh mục các ô đất theo đề xuất của Công ty Louis để trình thành phố quỹ đất thanh toán cho nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
Tại dự án Khu đô thị mới Hoàng Văn Thụ, rộng 23,8 ha tại quận Hoàng Mai do công ty thành viên của Lã Vọng góp vốn cùng đối tác cũng không qua đấu thầu. Cơ quan thanh tra kết luận, điều này sai quy định pháp luật.
VÂN PHONG
Từ khóa:
Dự án, Tập đoàn, Doanh nghiệp, Khu đô thị, Hà Nội, Thanh tra Chính phủ
